中工网讯（工人日报-中工网记者李润钊）日前，福建省总工会发布《关于开好政府与工会联席会议有关事项的通知》（以下简称《通知》），对全省市、县（区）政府与工会联席会议提出“从会前到会中到会后”全周期的管理规范。
《通知》以“目标导向、程序规范、成效可追”为核心，聚焦基层关切，将联席会议的“议”与成果落地的“行”通过标准化的链条紧密闭合，对政府与工会联席会议“怎么开”作出系统性回答，为基层工会提供了清晰明确的“操作手册”。
会前“深研+精备”实现“双重保障”。《通知》要求各级工会深刻认识联席会议制度的重大意义，不断增强主动作为、用好制度的思想共识和行动自觉。会前要“调研摸底复盘”上年度议定事项落实情况，确保“旧账”清晰，避免“议题悬空”；此外，还要精心遴选提请本年度联席会议研究的议题，确保聚焦“服务大局、工会所急、职工所盼”。《通知》明确，提请联席会议研究的议题，工会要通过向领导汇报、与本级政府办协调、征询有关部门意见三重路径进行靶向精准论证，确保切实可行，杜绝“空谈”。
会中“规范+实效”成为“刚性要求”。《通知》明确规定市、县层面每年至少召开一次联席会议，各级工会还要积极推动开发区（含工业园区、产业园区等）、乡镇（街道）以及各级产业（系统）工会参照市、县（区）做法，建立健全政府（行政部门）与工会联席会议制度，及时研究解决工作中的实际问题。《通知》还首次对联席会议的议事层级作出刚性规定，明确联席会议须由政府（行政部门）主要负责人主持召开，提升了会议的权威性。会议核心被明确锁定在“议定具体问题、落实具体事项”上，力戒空泛议事，确保联席会议开出实效。
会后“闭环+督导”实施“成效追踪”。《通知》提出，工会要主动协助政府办公室拟制会议纪要，明确议定事项的职责分工，并推动将议定事项落实情况纳入政府督查范围。福建工会还建立了“下管一级”的督导机制，上级工会需对下级会议筹备进行调研指导，对“未按时召开、未由主要领导主持、未议定实质内容”等情况加强事前督促，严防此类情况发生。每年1月份，省、市两级工会将对上一年度下级工会联席会议工作情况进行汇总分析并以书面形式向同级政府和上级工会报告，形成完整工作闭环。
福建社科院党组成员、副院长黄茂兴在接受记者采访时表示，福建推动政府与工会联席会议全周期规范管理，系统地将“会前准备-会中议事-会后落实”三个关键环节整合纳入统一规范框架，形成首尾相顾的制度链条，夯实了工会源头参与的制度根基，有利于推动联席会议制度从“协商议事”向“成果落地”深化转型。
据悉，通过联席会议，福建先后推动制定了12份规范性文件，推动出台了9部涉及职工权益和工会工作的地方性法规，研究议定并解决了包括一线职工疗休养、工人文化宫建设等200多个问题，涉及职工最关心最直接最现实的利益问题。福建省委、省政府曾6次发文，明确提出要坚持和完善政府和工会联席会议制度，促进联席会议规范程序、良好运作。
“政府与工会联席会议制度，是工会从宏观源头参政议政的关键举措，是发展全过程人民民主的重要制度安排。福建自1989年建立该制度以来，整整36年从未中断，现已覆盖省市县三级及大量乡镇（街道），成为畅通职工诉求、凝聚发展共识、破解民生难题的坚实桥梁。”省总工会党组书记、副主席祝荣亮表示，福建工会推动联席会议制度从“议”向“行”深化，通过全周期规范管理，让这一制度焕发更强生命力，为社会治理持续注入“闽工智慧”。
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